해설
① 틀림, 다중이용업의 형태가 대형화되어 가고, 또한 새로운 업종의 출현 등 양적ㆍ질적으로 급격히 변화 됨에 따라 대규모 화재위험에 노출되고 있어 정부에서는 다중이용업소의 실태를 파악하고 다중이용업 의 화재안전대책을 보완하여 왔으나 크게 실효를 거두지 못하였다.이와 같은 현실에 효과적으로 대처 할 수 있도록 개별법령의 소방시설의 안전기준을 일원화하고 강화하는 한편 관련 부처와의 유기적인 협조체제를 구축하는 등 다중이용업의 안전을 종합적으로 관리하기 위하여 특별법을 제정할 필요성이 대두되었다.